【MyGoNews蕭又安/綜合報(bào)導(dǎo)】全國(guó)商總理事長(zhǎng)賴正鎰2019年7月31日在商總召開2019上半年不動(dòng)產(chǎn)趨勢(shì)記者會(huì)上說，臺(tái)商資金回流拉抬產(chǎn)業(yè)動(dòng)能與消費(fèi)內(nèi)需，商辦與住宅購(gòu)屋需求大增。2019年上半年六都房屋買賣移轉(zhuǎn)達(dá)11萬棟，創(chuàng)近5年新高，尤以高雄反彈力道強(qiáng)勁，呈現(xiàn)「南熱北溫」，可見臺(tái)商回流是一劑強(qiáng)心針。他希望政府能趕緊清查可用之工業(yè)區(qū)土地來滿足臺(tái)商需求，他推估商辦與住宅市場(chǎng)需求將在下半年達(dá)到新一波高峰。
 
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年上半年六都房屋買賣移轉(zhuǎn)交易棟數(shù)創(chuàng)下近5年新高，其中，高雄就高達(dá)1.9萬棟，較2018年同期的1.6萬棟，大增二成，居六都漲幅之最。而臺(tái)北市1.3萬棟與2018年持平；新北市雖移轉(zhuǎn)多達(dá)2.8萬棟，但較2018年同期僅微幅成長(zhǎng)2％，不過相較於2015年同期，則大幅成長(zhǎng)83％，以上明顯反映市場(chǎng)持續(xù)回溫。
 
賴正鎰表示，美國(guó)失業(yè)率已在歷史低點(diǎn)，且?guī)缀鯖]有通貨膨脹現(xiàn)象，薪資雖成長(zhǎng)緩慢，但仍在上升曲線，加上美國(guó)聯(lián)準(zhǔn)會(huì)Fed在2019年7月31日將宣布降息，歐洲央行也可望續(xù)採(cǎi)量化寬鬆QE政策，中美貿(mào)易談判也可望傳好消息。
 
在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)方面，受惠中美貿(mào)易戰(zhàn)轉(zhuǎn)單效應(yīng)，挹注出口產(chǎn)值，6月出口值達(dá)283.9億美元也創(chuàng)歷年6月最高水準(zhǔn)。臺(tái)商龐大資金回流投資，將拉抬國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能與消費(fèi)內(nèi)需，加上下半年進(jìn)入總統(tǒng)大選旺季，政府與各候選人勢(shì)必釋出利多政策，都會(huì)有拉抬經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的成效。
 
賴正鎰?wù)f，總統(tǒng)大選結(jié)果2020年初底定，中美貿(mào)易戰(zhàn)也告段落，全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)定成長(zhǎng)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)復(fù)甦也會(huì)加快，所以多數(shù)建商近來紛紛加碼開始購(gòu)地、儲(chǔ)地，準(zhǔn)備大選後一起拚經(jīng)濟(jì)，屆時(shí)全臺(tái)房?jī)r(jià)有機(jī)會(huì)再挑戰(zhàn)一波新高點(diǎn)。目前除了高雄房市補(bǔ)漲態(tài)勢(shì)明顯之外，臺(tái)商返臺(tái)投資帶動(dòng)商辦、廠房及土地需求。
 
這一波房市「南熱北溫」可從內(nèi)政部最新統(tǒng)計(jì)看出端倪，2019年1-5月全臺(tái)住宅類建築物開工宅數(shù)共42,752戶，較2018年同期37,608戶增加13％，六都推案開工戶數(shù)最多是臺(tái)中市11,436戶，其次為桃園市6,003戶及高雄市5,909戶。
 
他說，央行日前公布上半年臺(tái)銀、土銀、合庫、一銀與華銀等五大官股銀行新增房貸達(dá)到2789.28億元，合計(jì)創(chuàng)7年新高，年增率15.63％，不僅創(chuàng)下2016年1月房地合一課稅以來、近三年半新高，更是2012年以來房貸餘額新高點(diǎn)，顯見2018年下半年就已經(jīng)走出房市谷底。
 
賴正鎰表示，臺(tái)灣房地產(chǎn)這7、8年來被豪宅稅、奢侈稅、實(shí)價(jià)登錄、房地合一稅、地段稅等政策快要搞死，加上3年前各地政府調(diào)高公告現(xiàn)值與公告地價(jià)，導(dǎo)致房屋持有稅創(chuàng)下天價(jià)而陷谷底，而且還分地段課稅，一國(guó)多制，這簡(jiǎn)直是「居住不正義」。
 
他說，全臺(tái)全年轉(zhuǎn)移棟數(shù)以前最高可達(dá)30萬件，但「房地合一」實(shí)施3年多來抑制房市投機(jī)炒作，2016年轉(zhuǎn)移棟數(shù)剩24.5萬件，創(chuàng)交易新低紀(jì)錄，2017年為26.6萬件，2018年為27.8萬件，導(dǎo)致房地產(chǎn)稅收也減少，不如預(yù)期。
 
他認(rèn)為，政府正在進(jìn)行稅改方案，包括7月初剛通過把個(gè)人綜所稅最高稅率降為40％，此時(shí)政府也應(yīng)一併檢討房地合一稅制。他建議將持有1年以內(nèi)買賣所得，從課稅45％降為20％；持有1至2年以內(nèi)，從35％降為10％，持有2年以上就可全免，且基於互惠原則，不分本國(guó)人或外國(guó)人，所得課稅的稅率應(yīng)一致，營(yíng)造有利雙方投資往來，政府甚至可以思考讓已經(jīng)達(dá)到目的的房地合一適時(shí)廢除退場(chǎng)。
 
賴正鎰還指出，房屋持有稅太高，不僅臺(tái)商都將資金外移也不願(yuàn)回臺(tái)，現(xiàn)在就算想回來也有所顧忌，甚至外商與外國(guó)人不願(yuàn)意來臺(tái)投資或就業(yè)。臺(tái)中有一名地主本來地價(jià)稅只要25萬元，但調(diào)漲後收到稅單漲為85萬元，氣到引發(fā)心肌梗塞而過世。連臺(tái)中七期的幾家百貨業(yè)者，地價(jià)稅竟多出1075至3000萬元不等，大家都擔(dān)心轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者，可見地價(jià)稅及房屋稅牽涉百姓生活，甚至可能影響民生，造成物價(jià)波動(dòng)。
 
他說，高持有稅讓地主、屋主及建商都受不了，他建議政府應(yīng)該凍漲公告現(xiàn)值與公告地價(jià)，讓房屋稅與地價(jià)稅，以及土地增值稅全面調(diào)降。
 
對(duì)於新通過的「境外資金匯回管理運(yùn)用及課稅條例」(簡(jiǎn)稱資金匯回專法)，賴正鎰?wù)J為回臺(tái)資金的稅率仍偏高且限制多。他建議政府應(yīng)調(diào)降到5％以下，且管制期限由5年放寬為3年，條件優(yōu)於鄰近香港及新加坡等地，臺(tái)商才會(huì)放心將錢匯回臺(tái)灣。
 
至於新法中設(shè)定管制買賣房地產(chǎn)的部分，賴正鎰?wù)J為應(yīng)尊重市場(chǎng)機(jī)制自由買賣即可，不用再立新法管太多，且依現(xiàn)行的房地合一稅制，不動(dòng)產(chǎn)短期內(nèi)持有出售，就會(huì)面臨懲罰性高稅賦的問題，所以政府根本不用怕炒房。
 
對(duì)於現(xiàn)在建商看好明年市場(chǎng)復(fù)甦，紛紛購(gòu)地儲(chǔ)地現(xiàn)象，賴正鎰?wù)f，這是大家對(duì)市場(chǎng)恢復(fù)信心，但是雙北市區(qū)土地稀缺且地價(jià)攀升，都更與合建已是建商在六都推案的主要土地來源，為加速都更與危老改建進(jìn)程與成效，他提出三大建議如下：
 
(一)危老條例雖施行至2027年5月31日，但要申請(qǐng)容積10％的時(shí)程獎(jiǎng)勵(lì)，需在條例實(shí)施後3年內(nèi)申請(qǐng)，也就是2020年5月9日前申請(qǐng)，才能可獲最高1.4倍額外容積獎(jiǎng)勵(lì)，僅剩不到一年，他建議危老條例額外容積加碼獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)再延長(zhǎng)3年。
 
(二)六都若配合都更條例修法，在雙北市之後，其餘四都也能同步實(shí)施減稅措施，且危老條例房屋稅與地價(jià)稅等持有稅優(yōu)惠也能從現(xiàn)行的2年，再修正延為5年，相信都市更新的績(jī)效會(huì)更好。
 
(三)在土地增值稅及契稅方面，若以協(xié)議合建方式辦理案件，需要實(shí)施者100％同意，整合困難度高，花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，成本也偏高，所以他建議未來合建案件更新後，在辦理產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)時(shí)若可減徵40％稅額，將有助提高民眾參與協(xié)議合建都更意願(yuàn)。